一、評價結論
根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》GB/T 4754-2011進行行業(yè)劃分,擬建項目屬于“機動車燃料零售(C5264)”。根據(jù)《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》(2012年版)(安監(jiān)總安健[2012]73號),經(jīng)分析認為,該項目為“職業(yè)病危害一般”的建設項目。
本預評價報告對上虞城北客運加油加氣站新建項目進行了綜合分析,該項目在采取了擬采取的職業(yè)病防護措施和本報告中提出的補充措施和建議的情況下,在正常生產(chǎn)運行情況下,能夠滿足職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求,該項目在職業(yè)病防治方面可行。
二、建議
1工程技術補充措施
(1)在設備選型、采購過程中,嚴把質(zhì)量關,降低日后生產(chǎn)過程中油氣的“跑、冒、滴、漏”或發(fā)生事故的風險;在后期項目運行過程中,加強生產(chǎn)設備、職業(yè)病防護設施的檢維修工作,最大限度地預防“跑、冒、滴、漏”。
(2)液體物料裝卸時,應進行密閉性檢查,防止物料泄漏、逸散,同時,工人應采取有效的個體防護(包括皮膚防護、呼吸道防護),裝卸料過程應進行有效監(jiān)護。
(3)對于擬采取的防護設施、應急救援設施等應定期進行檢查、清理和維護,確保其處于完好狀態(tài)。
2個體防護用品補充措施
(1)應根據(jù)工人實際接觸職業(yè)病危害因素的情況,按照《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》(GB/T18664-2002)、《勞動防護用品配備標準(試行)》(國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號)、《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124)的有關規(guī)定,配備合格有效的個人防護用品(如呼吸、皮膚、眼部等防護用品),其防護性能和參數(shù)應符合相關要求,并確保工人在正常生產(chǎn)操作中正常佩戴。
(2)加強個人防護用品的管理、監(jiān)督與培訓,確保工人在正常生產(chǎn)操作中正確佩戴個體防護用品;并定期對個人防護用品進行檢查與維護,確保防護有效。
3應急救援補充措施
3.1應急救援措施
該項目應結合項目的特點建立職業(yè)病危害事故應急救援預案,應急救援預案應包括以下內(nèi)容:
(1)應急組織機構:由應急組織機構設置、相關職責、聯(lián)系方式組成;
(2)應急反應模式:按職業(yè)病危害事故的大小及嚴重程度分不同的相應等級及不同的處理方式;
(3)應急救援物質(zhì):職業(yè)病危害事故預防報警、急救、事故處理所需要的物質(zhì)如:報警儀、急救藥箱、空氣呼吸器等。
(4)應急演練和考核:規(guī)定應急救援演練的頻次、組織及相關考核方式。
(5)應急協(xié)議醫(yī)院:與具備應急急救能力的醫(yī)院簽訂救援協(xié)議,保障急救工作能夠順利開展,醫(yī)療單位必須具備對急性事故和中毒事件的應急救援與醫(yī)療急救技能。
3.2應急救援設施
企業(yè)應明確作業(yè)場所用于應急事故的報警裝置、噴淋器等應急救援設備的安裝位置、數(shù)量及在各值班室配備的應急增援設備的名稱及數(shù)量。該項目應急救援設施按下列要求進行完善:
(1)應急噴淋設施
該項目應在儲罐處、加氣加油區(qū)內(nèi)設置應急噴淋洗眼器,洗眼器應連接自來水,能正常出水;并張貼醒目標志,且服務半徑小于15米。
(2)風向標
該項目應在工作場所建筑物高處醒目位置設置顏色鮮明的風向標。
(3)急救箱
該項目急救箱內(nèi)配備的內(nèi)容可參照資料性附件表5-1。
3.3有限空間作業(yè)措施
(1)進入有限空間作業(yè)時,必須辦理作業(yè)許可證;
(2)在作業(yè)前30分鐘內(nèi),首先進行氧氣、可燃氣體、一氧化碳等氣體檢測,確認安全,方可進入。
(3)進入受限空間作業(yè)應佩戴正確的防護用品,如在缺氧、有毒環(huán)境中應佩戴隔離式空氣呼吸器、氧氣報警器或正確的過濾式空氣呼吸器等。
(4)應配備監(jiān)護人員和應急救援人員,監(jiān)護人員應堅守崗位,發(fā)現(xiàn)異常應及時通知作業(yè)人員停止作業(yè),并在作業(yè)前后對人員等進行清點。
4輔助用室補充措施
該項目衛(wèi)生特征為3級,輔助用室應嚴格按照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1-2010 進行設置。3級車間宜在車間附近或廠區(qū)設置集中浴室,浴室內(nèi)一般按4 ~6個淋浴器設一具盥洗器,1個淋浴器的使用人數(shù)上限為 9 人。更/存衣柜的設計計算人數(shù)應按車間在冊工人總數(shù)計算。
5職業(yè)健康監(jiān)護補充措施
該項目職業(yè)健康監(jiān)護應按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》GBZ188-2014等要求進行職業(yè)健康檢查,企業(yè)今后在職業(yè)健康監(jiān)護方面還需進一步完善,應委托具有職業(yè)性健康監(jiān)護資質(zhì)的機構對作業(yè)場所接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位人員進行職業(yè)健康體檢,體檢范圍應涵蓋上崗前、在崗期間、離崗時、應急時職業(yè)健康檢查、離崗后隨訪檢查,體檢率應保證100%。體檢結果應對員工進行告知,異常人員及時組織進行復查,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌時,應進行妥善的處理。具體健康體檢內(nèi)容參照資料性附件表5-2。
6職業(yè)衛(wèi)生管理補充措施
6.1職業(yè)衛(wèi)生管理機構、人員及防治規(guī)劃
該項目配備兼職或?qū)B毬殬I(yè)衛(wèi)生管理人員輔助公司的職業(yè)衛(wèi)生管理工作及防治工作。
該項目應建立健全職業(yè)病防治責任制,內(nèi)容宜包括:相關人員的責任、出現(xiàn)職業(yè)病事故責任追究、相關獎懲措施。
6.2職業(yè)衛(wèi)生知識培訓
該項目應定期開展職工職業(yè)衛(wèi)生知識培訓,培訓內(nèi)容包括:各生產(chǎn)產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì),對人體的危害,其他危限性;對各工序的職業(yè)危害采取的衛(wèi)生工程防護措施;各崗位的操作規(guī)程;個體防護用品的正確使用方法和維護保養(yǎng)方法;職工急救常識,在緊急情況下,避免意外傷害的緊急應對方法等。
6.3職業(yè)衛(wèi)生檔案
建立健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括以下內(nèi)容:
(1)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案;
(2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案;
(3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案;
(4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案 ;
(5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案;
(6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案;
(7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。
6.4職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明
按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》GBZ158-2003及“安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號”文的要求設置職業(yè)病危害警示標識,其中苯作為高毒物品,須設置職業(yè)病危害告知卡。
6.5加強工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價
健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度,按照有關法律、法規(guī)的要求,定期對該項目工作場所空氣中的毒物、噪聲、高溫、工頻電場等職業(yè)病危害因素濃度(強度)進行檢測與評價。
6.6職業(yè)衛(wèi)生專項投資
建設單位應合理編制職業(yè)病防治專項經(jīng)費各項預算,包括衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測檢驗設備、應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓等,并落實到各項職業(yè)病防護措施中,為防治職業(yè)病、保護勞動者的職業(yè)健康提供經(jīng)費保障。
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